Друзья! 4 марта 2012 года пройдут президентские выборы. Мы призываем вас стать общественным контролером, чтобы выборы прошли максимально честно, открыто и справедливо. Сделать это несложно, но на всякий случай мы подготовили для вас памятку. Там подробно указано, где можно зарегистрироваться в качестве общественного контролера и как научиться необходимым для этого знаниям. Пожалуйста, распространите памятку среди ваших знакомых - это поможет нам всем.

Памятка. Ее можно распечатать, повесить у себя в блоге или просто дать на нее ссылку.

Уточнено расписание открытых лекций, посвященных президентским выборам 4 марта. 8 февраля состоится лекция Елены Панфиловой про использование админресурса на выборах, 15 февраля будет выступать Андрей Бузин с лекцией о правовых основах выборов, 22 феврапя - Григорий Мелконьянц расскажет о том, что делать 4 марта наблюдателям и гражданам, а 29-го февраля Елизавета Глинка и Петр Шкуматов объяснят, зачем вообще нам нужны выборы. Каждая лекция начнется в 16:00. Приходите обязательно.

6 февраля Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р» направил в прокуратуру города Москвы заявление о нарушении госкорпорациями и госкомпаниями норм Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» – Р» (Центр «ТИ-Р»). Выборочная первичная проверка выявила ряд нарушений в сфере информационной прозрачности.

В соответствии с данным законом, государственные корпорации, государственные компании, субъекты естественных монополий и прочие организации, в уставном капитале которых доля государственного участия превышает 50%, обязаны раскрывать информацию о своих закупках. В частности, они обязаны опубликовать планы закупок товаров, работ и услуг. Некоторые госкорпорации (Агентство по страхованию вкладов, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Олимпстрой, Внешэкономбанк, Ростехнологии), по мнению экспертов Центра «ТИ-Р», нарушили данное требование закона.
Кроме того, государственные корпорации и компании должны утвердить собственное положение о закупках и опубликовать его на своем официальном сайте в течение 15 дней. В случае, если это не будет сделано до 1 апреля, они будут обязаны руководствоваться положениями закона № 94-ФЗ, регулирующего государственные закупки. На данном этапе, исходя из информации о закупках некоторых организаций, явно следует, что руководствуются они не положениями федерального законодательства, а своими внутренними актами. Все указанные структуры также будут обязаны размещать извещения и документацию о закупках, протоколы и проекты договоров.

Уже на данном этапе, когда закон только вступил в силу, можно говорить о несоблюдении элементарных требований к прозрачности. С 1 февраля Центр «ТИ-Р» преступил к анализу коррупционных рисков ряда госкорпораций, по результатам которого будут оценены эффективность внутренних механизмов по предотвращению коррупции и качество исполнения требований закона в целом.
В 2011 году Центр «ТИ-Р» провел экспертизу Единого отраслевого стандарта закупок, регулирующего закупки госкорпорации «Росатом». В докладе были оценены коррупционные риски на этапе формирования заказа и осуществления закупки и представлены рекомендации по улучшению ситуации. Доклад был представлен на совместном заседании Совета по повышению прозрачности деятельности и общественного совета «Росатома» 20 октября.

8 февраля пройдет открытая лекция Елены Панфиловой “Особенности проведения избирательных кампаний в России: опасность административного ресурса“. Это первая лекция из посвященного грядущим президентским выборам цикла, организованного РИА Новости. Следующие лекции будут читать Андрей Бузин и Григорий Мелконьянц (Ассоциация “Голос“) и Петр Шкуматов. Подробности по ссылке.

Начало в 16:00.  Подробности тут.

Регистрируйтесь и приходите!

Федеральная налоговая служба (ФНС) признала, что отсутствие единого порядка заполнения деклараций о доходах и имуществе может быть причиной предоставления чиновниками неточной информации. Это следует из ответа службы на обращение Центра “Трансперенси Интернешнл - Р” на запрос, связанный с расхождением данных, содержащихся в декларациях депутатов Государственной Думы, вновь выдвинувших свои кандидатуры на выборах 4 декабря 2012 года.  “В отсутствии единых правил заполнения Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера... у декларантов существует собственное понимание порядка заполнения полей раздела 1 “Сведения о доходах”, что может являться причиной расхождений”, - говорится в ответе ФНС на запрос Центра “ТИ-Р”.

Центр “Трансперенси Интернешнл - Р” проводит регулярный мониторинг сведений, содержащихся в декларациях публичных должностных лиц. В ходе последнего раунда мониторинга было выявлено, что 183 депутатов Государственной Думы V созыва, выставившие свои кандидатуры на выборы 4 декабря 2012 года, указали разные сведения о своих доходах за 2010 год в декларациях, поданных ими в качестве депутатов и кандидатов в депутаты. У 16 депутатов разница в доходах согласно двум декларациям составила более одного миллиона рублей.

В связи с выявленными несоответствиями 24 ноября был направлен запрос в Центральную избирательную комиссию и Федеральную налоговую службу. ЦИК в своем ответе указала, что проверка деклараций не входит в ее компетенцию. ФНС, в свою очередь, предложило обратиться в избирательную комиссию, указав, что она может нести ответственность за результаты проверки достоверности лишь тех сведений о доходах, которые предоставлены кандидатами в ЦИК и затем переправлены в ФНС.

Эксперты Центра “ТИ-Р” ранее неоднократно указывали на необходимость введения единых правил заполнения деклараций и справок о доходах и имуществах. “Ответ ФНС подтверждает, что реально система деклараций доходов и имущества в России не работает. Есть лишь рамочные законы, которые не позволяют де-факто контролировать должностных лиц. Получается, что законы не мешают чиновникам заполнять декларации по своему усмотрению, а контролирующим органам по своему усмотрению их проверять”, - комментирует ситуацию заместитель директора Центра “ТИ-Р” Иван Ниненко.

Ответ из ЦИК: 1, 2

Ответ из ФНС: 1, 2, 3

Цитируем релиз организаторов:

“Правоохранительные органы призваны защищать нас и быть гарантом нашей безопасности. Полиция – это сервис, предоставляемый государством своим гражданам. Однако далеко не всегда наше взаимодействие с правоохранительными органами соответствует предназначению полиции: вместо того, чтобы защищать, полиция нарушает наши права. Для того чтобы правильно пользоваться «государственным правоохранительным сервисом», вам необходимы знания прав и обязанностей – своих и полиции. На лекции «Знаем, как общаться с полицией» мы предложим алгоритм действий, основанный на законодательстве РФ, личном опыте гражданских активистов и практике деятельности правозащитных организаций. Эти рекомендации помогут вам наладить конструктивное общение с сотрудниками полиции. Речь также пойдет о том, как вести себя в случае, если вас необоснованно задержали на массовом мероприятии.

Ведущий лекции: Иван НИНЕНКО, заместитель директора центра антикоррупционных исследований Transparency International, член авторского коллектива «Краткого пособия по общению с сотрудниками правоохранительных органов», автор публикации «Правовые советы участникам митинга» (декабрь 2011 г.)“.

Лекция проходит в рамках серии “Знаем, как“, организованной газетой “Московские Новости“.

Место проведения: Центр современного искусства «М’АРС» (Пушкарёв переулок, д.5. ст. м. “Сухаревская“, “Трубная“, “Цветной бульвар“).

Дата и время проведения: 26 января 2011г. с 19:30 до 21:30. Вход свободный.

Обязательна предварительная регистрация.
Если у вас возникнут вопросы, обращайтесь к Дарье Мелиссиной: 8 (495) 645-64-11, доб. 8268, 8 (968) 766-07-29,

Перед акцией:

1. Сделайте копию паспорта. 
По возможности заверьте её печатью, например на работе. Или даже у нотариуса, но далеко не каждый нотариус согласится это сделать, хотя по закону заверять паспорт можно. Подробнее тут 
Когда в отделении у вас “вежливо спросят“ где паспорт - сошлитесь на п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, согласно которому гражданин обязан бережно хранить паспорт. Вот вы и храните его дома.
В итоге вы избегаете ситуации “мы вас не держим, но и паспорт не отдадим“ и прочих приятных моментов.

2. Сделайте доверенность на защитника.
Вот тут можно скачать бланк доверенности. Впишите паспортные данные своих друзей, которые могут приехать к вашему отделению. Лучше друзей-юристов, если таковые имеются. Этот бланк надо заверить у нотариуса за 200 рублей. Нотариус предложит вам оформить всё на красивой бумажке за 500, но ваше право отказаться. Официальный тариф - 200 рублей. Потом сделайте нотариально заверенные копии доверенности, чтобы они были на руках у ваших защитников.

Задержание:
По закону сотрудник полиции должен представиться и т.д. и т.п. На практике вас просто схватят и потащат в автобус. 

Моя практика показывает, что с правовой точки зрения нет разницы, как себя вести. Если захотят вас “закрыть“, то напишут ст. 19.3 (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции), даже если вы сами шли в автобус. Если нет такой команды, то будет штраф по ст.20.2 (нарушение проведения митинга), даже если вас пришлось нести. 

Разница бывает с точки зрения безопасности. Если ОМОН совсем звереет, то может начать избивать тех, кто сам не прыгает в автобус. Надеюсь с вами такое не случится.

После задержания:
1. Я не рекомендую “качать права“ в автобусе, ибо по сути вы находитесь вне правового пространства. Тут надо минимизировать конфликт с омоновцами, которые находятся на взводе, и доехать до отделения. До отделения вас могут возить достаточно долго. К сожалению существует правовая коллизия и в итоге срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления (ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ). Не понятно, куда девать часы, проведённые в дороге. Но как только вас привезли в ОВД требуйте, чтобы вас перевели из автобуса в ОВД и оформили. Именно с этого момента начнётся отсчёт вашего задержания.

2. Если вы выписали доверенность, то у вас есть защитник. Задержанное лицо вправе пользоваться услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания (Часть 5 статьи 14 ФЗ “О Полиции“). Сообщите вашему защитнику где вы находитесь и после того, как он приедет - требуйте допустить его к вам. Отказывайтесь общаться с полицейскими, сообщайте им следующее: Если я задержан, то согласно части 5-ой статьи 14-ой ФЗ “О Полиции“ я имею право воспользоваться услугами защитника. Мой защитник находится у отделения, однако его ко мне не пускают. Исходя из этого я делаю вывод, что я не задержан и прошу меня выпустить. Все ваши требования по отношению ко мне не законны.

3. В ОВД вас поведут либо в “актовый зал“ либо в “обезбянник“ (камеру для административно задержанных, КАЗ). Тем временем сотрудники полиции начнут оформлять рапорты и протоколы об административном задержании. Ни о каком электронном документообороте в наших ОВД не слышали, так что они будут по 10 раз переписывать свои и ваши ФИО из бумажки в бумажку. При этом большинство из них писать умеет плохо, так что это займёт много времени. При этом они будут злиться друг на друга и на вас, так как они больше любят ходить по улицам и “проверять документы“, а не оформлять бумажки.

4. Пока составляют протокол потребуйте реализации права на телефонный разговор. Эта норма появилась в законе недавно (в законе о милиции её не было) и полицейские скорее всего про неё даже не знают. П.7 ст. 14 закона “О полиции”:
“Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.“
Пока не понятно, как именно это работаетна практике - давайте изучать вместе )

5. Протокол.

Выглядит он так: стр1, стр2. Вам скажут расписаться в том, что вам разъяснены права и обязанности, хотя никогда их не разъясняют, ибо сами полицейские их не знают. Речь идёт о ст.25.1 КоАП и ст. 51 Конституции. Кстати, в этой статье КоАП речь идёт в том числе и о защитнике, так что если вашего защитника до сих пор к вам не допустили - самое время об этом напомнить.

Объяснения: Писать ли объяснения по сути или отказаться по ст. 51 Конституции - решать вам самим. Но при этом в объяснениях обязательно надо зафиксировать все нарушения и прочие важные моменты, так как это единственный документ с вашими словами, который точно попадёт в материалы дела. Если вам не хватает места - можете написать их на отдельной странице и в протоколе указать, что объяснения прилагаются на дополнительном листе.

• Если к вам не допустили защитника - напишите это. Если у вас пока нет защитника - пишите “Хочу воспользоваться юридической помощью адвоката“.
• Согласно п. 5 ст. 25 ФЗ “О полиции“: На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции. Если знака не было - напишите об этом.
• Согласно п.7 ст. 14 ФЗ “О полиции“ у вас есть право на один телефонный разговор. Если вам его не предоставили - напишите об этом
• Если есть свидетели, которые не были задержаны - укажите их ФИО.
• Напишите “Прошу рассмотреть дело по месту моего жительства на основании ч.1 ст 29.5 КоАП РФ“. Есть шанс, что это позволит разорвать прямую цепочку ОВД-суд.

С протоколом ознакомлен - пустая формальность. Смело подписывайте. Даже если в протоколе ваши ФИО указаны не верно - так даже лучше, легче будет развалить дело в суде.

Копия протокола

Требуйте получения копии протокола перед тем, как поставить подпись. В этот момент почти во всех ОВД ломается ксерокс и вас просят просто подписать бумажку. Предложите сотруднику полиции, что вы подпишите “копию не получил“ и распишитесь, ибо врать вы не умеете. Иногда это помогает починить ксерокс. Если нет - то так и напишите. Это лучше, чем отказываться от подписи.

6. Если в ОВД у вас изымают какие-то вещи, например сумку - требуйте составить протокол изъятия в присутствии двух понятых, в нём постарайтесь максимально подробно описать содержимое вашей сумки.

7. По закону вас могут держать в ОВД не более 3-х часов, но если вам предъявляют обвинении по статье, за которую возможен админ.арест - то до 48 часов. В нашем случае речь идёт о ст. 19.3 (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции). Однако на практике вас могут продержать более 3-х часов и по “стандартной“ 20.2 (нарушение проведения митинга). Если вас отпускают до суда, то вас могут попросить подписать обязательство о явке. Смело подписывайте - никакой юридической силы эта бумажка не имеет. Повестки может выписывать только суд. Вы можете спокойно забыть про это, пока не придёт настоящая повестка. С большой долей вероятности она не придёт никогда и дело развалится в суде, так как наши полицейские не всегда способны нормально оформить все бумаги.

8. Если вас обвиняют по 19.3 (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции) - вас могут оставить в ОВД на ночь и повезти в суд на следующий день. Или даже через день, но это мало вероятно.

9. Пока вы в ОВД - старайтесь держать друзей в курсе событий, чтобы не пропасть совсем.

На суде
0. Лучше всего, если вас будет защищать юрист с опытом работы по таким административным делам или адвокат из АГОРы. Но полагаю, что таких не хватит и на каждного 5-го. Так что вот вам небольшая инструкция по самозащите. Если вы оформили доверенность, то вам может помочь ваш защитник. У него хотя бы будет возможность подготовить все документы в спокойной домашней обстановке )

1. Помните, в административном суде нет протокола заседания. Решения суда будет писать секретарь суда и туда включат только то, что судья захочет. Так что ваше общение с судьёй нужно вести в письменном виде. Для этого надо подавать ходатайства. Вот типовой бланк ходатайства. 
Подаётся оно следующим образом. Судья спрашивает - есть ли ходатайства. Вы говорите “да, ваша честь“. Если судья не спрашивает, то просто при возможности говорите “ваша честь, хочу подать ходатайство“.
Далее зачитываете в слух ходатайство и подаёте его секретарю. В теории ваше ходатайство должно попасть в материалы дела и судья должна вынести решение об удовлетворении ходатайства или об отклонении ходатайства. Иногда судья игнорирует это требование и просто принимает ходатайство без принятия решения. В таких случаях я обычно заявлял отвод судье. Типовой бланк отвода по такому случаю тут.

2. Так как ваши слова в протокол суда могут не войти - есть смысл написать объяснения самостоятельно и ходатайствовать о приобщении их к материалам дела. Ходатайство вот

3. Ходатайства. Вот разные ходатайства, которые вам могут понадобиться:

Ходатайство о переносе дела по месту жительства
Ходатайство об ознакомлении с материалами дела 
Ходатайство о допуске защитника по доверенности
Ходатайство о приобщении объяснений к материалам дела 
Ходатайство о вызове свидетелей
Ходатайство о вызове полицейских
Ходатайство об исключении протокола из материалов дела 
Ходатайство о возврате материалов дела

Весь пакет документов в одной папке - тут все ходатайства и много чего ещё.

9 декабря в 11:00 Национальный Исследовательский Университет Высшая Школа Экономики, Организация Экономического Сотрудничества и Развития и Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Р» организуют совместный научно-практический семинар «Институт декларирования доходов и имущества публичными должностными лицами как инструмент противодействия коррупции: зарубежный опыт и российские реалии», приуроченный к Международному дню противодействия коррупции.
В рамках семинара выступят эксперты по противодействию коррупции и представители государственных органов России и Литвы, будет представлена книга ОЭСР «Декларации активов для государственных служащих», а также будут сформулированы рекомендации по развитию института декларирования доходов и имущества в России.

В числе зарубежных экспертов заявлены представители литовской налоговой администрации (Томас Судинтас) и комиссии по этике (Александрас Зиновичус) а также представитель ОЭСР и один из авторов книги Валтс Калниньш. С российской стороны выступят начальник отдела Реформирования и развития системы государственной службы Министерства экономического развития РФ Артем Юлегин, начальник управления налогообложения Федеральной налоговой службы РФ Наталья Чамкина, заместитель директора Центра «Трансперенси Интернешнл – Р» Иван Ниненко и другие.

В рамках семинара состоится пленарное обсуждение, модерировать которое будет директор Центра «Трансперенси Интернешнл – Р» Елена Панфилова.
Мероприятие пройдет в 311 аудитории главного здания НИУ ВШЭ по адресу ул. Мясницкая, 20.

Подробности на сайте ПУЛ АП.

Для регистрации на научно-практический семинар необходимо обращаться в Проектно-учебную лабораторию Антикоррупционной Политики НИУ ВШЭ  к Арине Коростелевой по адресу или телефону  +7 (495) 772-95-90 доб. 1211.

Алексей Шляпужников и Александр Елкин рассказали о том, как применять сетевые технологии для противодействия коррупции. Эта статья - версия речи Александра на ежегодной встрече членов Transparency International в этом году. Русский вариант статьи можно прочитать ниже.

Сетевые технологии в противодействии коррупции: проблемы и перспективы

В августе 2008 года было создано Интеллектуальное Движение “Лебедь”, в которое вошли интеллектуалы, журналисты, ученые и общественники. Цель создания Движения - объединение усилий современных, думающих людей для создания инструментов гражданского действия. В это время уже было понятно, что Движение будет партнером российского отделения “Трансперенси Интернешнл“, потому что основное поле для гражданского действия в современной России - это противодействие коррупции, административным барьерам и принуждение властных органов к прозрачности и понятности в принятии властных решений.

К августу 2008 года нашими коллегами из Трансперенси - Россия был создан справочный портал под названием “Антикоррупционный Сетевой Кабинет”. Проект представлял из себя набор инструкций и документов, позволяющих гражданам самостоятельно преодолевать административные барьеры и строить свои взаимоотношения с государством, не прибегая к коррупционным схемам. Однако, степень проникновения сети Интернет в регионы России в 2008 году, а также уровень активности ее использования наиболее незащищенными от коррупционных поборов граждан были крайне низки. Исходя из этого, было принято решение об открытии оффлайновых приемных сайта в регионах России. Первой из них стала приемная АСК-Владимир.
В первый год мы получили очень много обращений, большинство из которых нельзя было решить при помощи инструкции. Для пострадавших от коррупции мы организовывали консультации с юристами, помогали составлять обращения в прокуратуру и суды. Но появлялось всё больше обращений, которые нельзя было решить без придания им медийного характера, без привлечения широкой общественности.

Поэтому нами было принято решение осваивать относительно независимое коммуникативное пространство сети интернет.

Первым наш шаг: создание собственного интернет-СМИ. Но в России публикация информации о деятельности НКО в традиционных печатных или электронных сми, особенно региональных, практически невозможна. Без этого все наши инициативы были бы минимально эффективны.

Современный уровень развития сетевых технологий позволил нам создать ресурс влияния на принятие властных решений. Для этого необходимо было обеспечить ему соответствующую аудиторию, которую сейчас уже можно поделить на три условных группы.

Первая группа - это лидеры общественного мнения: журналисты, редакторы изданий, известные блоггеры. Материалы сайта и обсуждение их в профессиональной среде позволяют поднимать важные для нас темы и проблемы не только на нашем ресурсе, но и в других СМИ региона. Кроме того, журналисты обладают огромной базой знаний и являются отличными комментаторами, вскрывая все, что могло бы остаться тайным. Большинство из них из-за страха потерять работу вынуждены присутствовать на портале анонимно, и мы гарантируем им эту анонимность. Но есть и те, кто открыто выступают со своим мнением, в том числе и на страницах нашего сайта.

Вторая группа - граждане, интересующиеся публичной сферой и всем, что с ней связано, но не имеющие возможности получать объективную, своевременную и достоверную информацию. Выбор33 предоставляет им такую возможность и позволяет высказать свое мнение, а так же информирует их о тех мероприятиях публичной сферы региона, в которых они могли бы принять участие.

Третья группа - чиновники. Привлечь их на сайт было самой трудной и важной задачей, поскольку именно они влияют на принятие властных решений непосредственно. Но на данный момент я не знаю ни одного чиновника, областного или местного депутата, который бы хоть пару раз в неделю не заходил бы на сайт и не знакомился бы с его материалами и комментариями. Многие из них ссылаются на Выбор33 в своих публичных выступлениях, при аргументации тех или иных своих поступков и, разумеется, прислушиваются к тому, что написано на сайте.

Этот проект не политический, не про-властный и не оппозиционный. Несмотря на это мы регулярно сталкиваемся с попытками давления властей, связанными с публикацией неудобных для них материалов или комментариев. Но, благодаря хорошо продуманной юридической базе проекта, все эти попытки по настоящий момент остаются безуспешными.

Ежедневная аудитория портала на конец сентября 2011 года составляет порядка шести тысяч человек. за 2 года работы портала мы решили много крупных проблем регионального масштаба. Но всё больше становилось обращений в АЛАК по поводу локальных проблем, с которыми не мог справится информационный портал Выбор33. Не все эти проблемы имели коррупционную основу, хотя в комплексе позволяли выявлять те места в городском и областном хозяйстве, на которые бюджетные средства вроде бы тратились, но проблемы не решались. Поэтому эти проблемы так же подпадали под нашу миссию. Но как их все озвучить, как воздействовать на власть с целью их решения, как разгрузить антикоррупционную приемную о заявителей о локальных проблемах?

В попытках ответить на этот вопрос нами в период с мая по октябрь прошлого года была разработана карта проблем территории.

Основа “Карты Проблем” - это интерактивный интернет-сайт, на котором собираются различные проблемы, классифицируются и размещаются на географической карте. Разместить их может любой желающий, воспользовавшись формой на самом сайте, телефоном горячей линии проекта, электронной или обычной почтой. После того, как проблема опубликована, за дело берутся юристы общественной организации - они составляют необходимые запросы в органы власти, переписка с которыми так же выкладывается в материал о проблеме и становится достоянием общественности. Как только проблема решена, она переносится в раздел “на контроле”, где за ее состоянием следят волонтеры совместно с гражданами.

Так получилось, что в качестве тестовой территории для опробования нового инструмента мы выбрали город Владимир. С ноября 2010 по сентябрь 2011 на сайте было размещено 300 проблем, успешно решено 150 из них. Кроме того, часть запросов привела к решению целого комплекса проблем - так, администрация была вынуждена выполнить ремонт в 40% дворовых территорий, хотя до этого отказывалась заниматься этим на протяжении 20-ти лет.

Кроме эффективности самой идеи проекта, на его успех повлияли еще несколько обстоятельств.
- Значительное влияние в регионе проекта Выбор33 - власть просто не может не считаться с запросами, исходящими от нас.
- Все наши запросы пишутся от официального средства массовой информации, зарегистрированного нами специально для этого. Таким образом, наши запросы подкрепляются не только законодательством об НКО, но и законами о СМИ.
- На каждом запросе неизменно стоит имя Tranparency Int. Имя известной международной организации, разумеется, заставляет чиновников более внимательно реагировать на наши обращения.
- Нами регулярно практикуются встречи и беседы с руководством города и региона по вопросам наиболее актуальных и трудно решаемых проблем.

По большому счету, карту проблем можно назвать мостом между активными гражданами и неэффективной властью.

Однако, чем эффективнее будет этот мост - тем эффективнее станут взаимоотношения этих двух групп. И мы, проанализировав наш первый опыт и все его плюсы и минусы, смоделировали обновленную технологию, которая может стать модульной для любой страны, региона или территории, где встречается проблема административных барьеров, неэффективности власти, невозможности для граждан проявить свой гражданский активизм.

Своего рода эту технологию можно отнести к так называемым продуктам web 3.0 - продуктам, которые связывают онлайн активность граждан с жизнью за пределами сети.
В наше время сеть проникла практически повсеместно - дома, на работе, в транспорте - у большинства людей всегда и везде есть доступ в сеть. Во многом этому способствовали новые протоколы мобильной широкополосной связи и новые поколения мобильных интернет-гаджетов, прочно занявших место в карманах жителей нашей планеты.

Пользуясь этим гражданская активность в значительной своей степени ушла в интернет (чаты, форумы, социальные сети), к сожалению, уйдя во многом при этом из реальной жизни вне сети.

Для этого нами разработан проект новой модульной системы, о которой я говорил ранее. Кроме СМИ, оффлайн офиса и карты проблем территории она включает в себя тесную интеграцию всех этих сервисов с современными социальными сетями, массовую онлайн-офлайн ролевую игру, стимулирование активизма как в сети так и вне ее, значительную медийную составляющую.

Многие из тех, с кем мы говорили и кому презентовали наш проект спрашивали нас - возможно ли распространение этой системы на всю территорию планеты. Возможно ли создать такую сеть в сети? К сожалению, мы пока не знаем ответа на этот вопрос.

Возможно, вы поможете нам найти его.

21 ноября 2011 года Центра “ТИ-Р“ представил доклад по коррупционным рискам в проектах законов, изменяющих действующее законодательство в сфере госзаказов. В ходе исследования были выявлены высокие коррупционные риски в обоих проектах на этапе планирования государственных заказов, что связано с отсутствием прозрачности принятия решений о закупках в целом, в том числе публичного обоснования необходимости конкретного контракта, и отсутствием механизмов для выявления конфликта интересов.

Пресс-релиз Центра “ТИ-Р“

Краткий текст доклада

Полный текст доклада

Сводная таблица по докладу

2 ноября состоится лекция профессора Карла Янчека «Гражданское общество и будущее демократии», организованная Лабораторией политических исследований НИУ ВШЭ. Профессор основал фонда Карла Янчека, нацеленного на поддержку фундаментальных исследований в области математики, экономики и медицины, а также является соучредителем Антикоррупционного фонда. Лекция затронет вопросы эффективности государственного управления, роли гражданского общества в инициировании и управлении процессом преобразования институтов государства, а также коррупции и противодействии ей на примере Чехии.

Адрес: ул. Мясницкая, 20, ауд. 311. Начало лекции в 19:00. Подробности и регистрация на мероприятие - по ссылке.